Добровольческие формирования — не самостоятельные вооружённые группы, а структуры, создаваемые в рамках системы Вооружённых сил РФ. Правовая основа их деятельности закреплена в федеральном законодательстве. Участие в таком формировании означает заключение официального контракта с Министерством обороны и возникновение взаимных прав и обязательств между гражданином и государством.

Участники добровольческих формирований не являются военнослужащими в строгом юридическом смысле — этим они отличаются от контрактников. Однако по объёму социальных гарантий, выплат и льгот их статус приравнен к статусу военнослужащих.

Доброволец, контрактник, мобилизованный: в чём разница?

Краткий ответ: Все три категории имеют равный объём социальных гарантий и денежного содержания. Принципиальные различия — в юридическом статусе, основании для службы и сроке.

Критерий	Доброволец	Контрактник	Мобилизованный
Юридический статус	Не является военнослужащим	Является военнослужащим	Является военнослужащим
Основание для службы	Личное волеизъявление, контракт с МО РФ	Личное волеизъявление, контракт с МО РФ	Призыв по мобилизации (административный акт)
Срок службы	Определён сроком контракта	До окончания СВО	До окончания СВО
Денежное содержание	Наравне с военнослужащими	Наравне с добровольцами	Наравне с добровольцами
Социальные гарантии	Те же, что у военнослужащих	Те же, что у добровольцев	Те же, что у добровольцев

Справочно: Ключевое различие: добровольцы, в отличие от мобилизованных и контрактников, юридически не являются военнослужащими. При этом по объёму прав, льгот и денежного содержания все три категории приравнены друг к другу.

Правовая база и законодательное регулирование

Краткий ответ: Статус добровольческих формирований закреплён Федеральным законом, внёсшим изменения в закон «Об обороне» в ноябре 2022 года. С 2024 года добровольцы приравнены к субъектам уголовной ответственности за преступления против военной службы.

Порядок создания

Добровольческие формирования создаются Министерством обороны РФ по решению Президента Российской Федерации. Они состоят из граждан России, добровольно поступающих в эти формирования путём заключения контракта. Самодеятельное создание вооружённых групп под этим статусом не предусмотрено.

Изменения 2024 года

С 2024 года граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, признаны субъектами преступлений против военной службы. Это означает, что уголовная ответственность добровольцев за нарушения воинской дисциплины была приравнена к ответственности военнослужащих. Участие в добровольческом формировании влечёт не только права, но и юридические обязательства.

Распространение социальных гарантий

Согласно действующему законодательству, на граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, распространяются все социальные гарантии и компенсации, законодательно предусмотренные для военнослужащих. Это закреплено в поправках к федеральному закону «Об обороне» и подтверждено последующими нормативными актами.

Государственная поддержка: финансовые льготы и выплаты

Краткий ответ: Добровольцы получают статус ветерана боевых действий, ежемесячную денежную выплату, страхование и единовременные выплаты при ранении или гибели. Объём финансовых мер поддержки приравнен к военнослужащим.

Статус ветерана боевых действий

Добровольцы, выполняющие задачи в ходе специальной военной операции, получают статус ветерана боевых действий. Этот статус даёт право на федеральные льготы: приоритетное обеспечение жильём, компенсацию части расходов на оплату жилья, внеконкурсное поступление в государственные вузы, приоритетный доступ к услугам учреждений связи, культуры и спорта.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

Ветеранам боевых действий из числа добровольцев предоставляется ежемесячная денежная выплата в беззаявительном порядке. По состоянию на 2025 год её размер составляет 4 582,04 рубля. ЕДВ назначается автоматически при получении статуса ветерана боевых действий.

Выплаты при ранении и гибели

Единовременная денежная компенсация при ранении, травме или контузии: 3 000 000 рублей (Указ Президента № 98).
Единовременная выплата семье в случае гибели добровольца: в размере не менее установленного для военнослужащих. Конкретный размер определяется нормативными актами.
Обязательное государственное страхование: на случай ранения, инвалидности или гибели — за счёт федерального бюджета.

Медицинские и социальные льготы

Краткий ответ: Добровольцы имеют право на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских организациях, включая реабилитацию и санаторно-курортное лечение.

Бесплатная медицинская помощь: в военно-медицинских организациях, включая стоматологическую помощь, лечение и обследование.
Бесплатные лекарства и медицинские изделия: по назначению врача в военно-медицинских учреждениях.
Реабилитация: демобилизованные добровольцы могут пройти медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний.
Психологическая поддержка: предусмотрена для добровольцев и членов их семей в рамках мер социальной поддержки.

Виды и география добровольческих формирований

Добровольческие формирования действуют в различных регионах России и на территории проведения специальной военной операции. Их задачи охватывают широкий спектр: от участия в боевых действиях на линии фронта до охраны объектов жизнеобеспечения и промышленных предприятий, борьбы с беспилотными угрозами, эвакуации населения.

Территориальные формирования типа «БАРС»

Боевой Армейский Резерв Страны («БАРС») — добровольческие формирования, создаваемые МО РФ по территориальному принципу. Примеры: «БАРС-Брянск», «БАРС-Белгород», «БАРС-Курск», «БАРС-Крым». Их основная задача — защита приграничных территорий, охрана объектов жизнеобеспечения, противодействие беспилотным угрозам и диверсионно-разведывательным группам. Комплектуются из местных жителей, хорошо знающих местность.

Специализированные формирования

Наряду с территориальными существуют специализированные добровольческие формирования, ориентированные на конкретные технические задачи: применение беспилотных летательных аппаратов, радиоэлектронная борьба, инженерные задачи. Примером является Испытательный центр перспективных беспилотных технологий («Рубикон»), созданный в 2024 году.

Документы для заключения контракта

Паспорт и военный билет.
Заполненная анкета установленного образца.
Автобиография.
Копии документов об образовании.
Копии свидетельств о браке и о рождении детей — при наличии.
Две фотографии размером 3×4 см.
Дополнительные медицинские документы — по решению военно-врачебной комиссии.

⚠ Важно: Точный перечень документов может варьироваться в зависимости от конкретного формирования. Актуальный список уточняется в военном комиссариате по месту жительства или в пункте отбора.

Часто задаваемые вопросы

Является ли доброволец военнослужащим?

Нет. Добровольцы, пребывающие в добровольческих формированиях, в юридическом смысле не являются военнослужащими — в отличие от контрактников и мобилизованных. При этом они имеют равный с военнослужащими объём социальных гарантий, выплат и льгот. С 2024 года добровольцы признаны субъектами уголовной ответственности за преступления против военной службы.

Может ли доброволец досрочно расторгнуть контракт?

Контракт о пребывании в добровольческом формировании накладывает юридические обязательства. Досрочное расторжение возможно только по основаниям, предусмотренным законодательством: состояние здоровья, семейные обстоятельства и иные уважительные причины. Порядок определяется нормативными актами МО РФ.

Засчитывается ли служба в добровольческом формировании в трудовой стаж?

Да. Период пребывания в добровольческом формировании в ходе СВО засчитывается в страховой пенсионный стаж в двойном размере: один год службы приравнивается к двум годам стажа. Кроме того, рабочее место по основному месту работы сохраняется на весь период службы.

Распространяются ли льготы на семью добровольца?

Да. Члены семьи добровольца имеют право на ряд мер социальной поддержки: трудовые гарантии (супруга), пособия в случае гибели добровольца, страховые выплаты семье. В случае гибели семье выплачивается единовременное пособие в размере не менее установленного для военнослужащих.

Могут ли граждане СНГ вступить в добровольческое формирование РФ?

Нет. Закон устанавливает требование — гражданство Российской Федерации. Граждане иностранных государств, в том числе государств СНГ, в добровольческие формирования МО РФ (в юридическом смысле — формирования, действующие по закону «Об обороне») не принимаются.

Добровольческие формирования в России: правовой статус, льготы и порядок вступления